看点一：党代会报告：承前启后 划定蓝图

　　中央委员会向党的全国代表大会作报告，是党代会的重要环节。其主旨是概括总结前一阶段的工作，阐明今后的工作方针，并对未来进行展望。它是政治宣言，也是思想总结，亦是行动纲领，具有承上启下的意义。

　　在党史上，不少党代会报告成为具有里程碑意义的重要政治文献，也能从中寻觅出历史的脉络。回顾改革开放以来的历次党代会报告，从十四大到十七大，党代会报告题目中都包含“中国特色社会主义”这个词，无疑勾画出了时代主线。

　　党代会报告中新提法、新表述往往成为各界关注的焦点，因为可从其中索引出时代的特征。如，十六大报告中，“全面建设小康社会”、“扩大公民有序的政治参与”、“非劳动收入”等新提法引起舆论关注。

　　回顾五年前的十七大报告，将“建设中国特色社会主义”表述为“发展中国特色社会主义”， 把到2020年国内生产总值力争比2000年翻两番的目标由“总量”变为“人均”等均具有深刻历史内涵。

　　此外，十七大报告中出现的新名词如“软实力”、“思想库”、“票决制”、“人文关怀”、“自治机制”、“精神家园”、“生态文明”、“亲和力”等也是引起广泛热议。

　　十八大报告将确定怎样的大政方针，又将会有哪些新提法、新表述，引人关注。

　　看点二：党章修改：与时俱进 调整纲领

　　党章是党的根本大法，是立党、治党、管党的总章程。从二大制定的第一部正式章程算起,到十七大，中国共产党先后十几次修改党章。现行党章是1982年十二大通过的，从十三大到十七大都通过了党章的修正案。

　　对党章进行修改，把重大方针政策、理论创新成果和重要经验写入党章，是为了适应新形势新任务的需要。最近几次党章修改，均及时体现了执政党重大理论创新成果。如，“十五大”把邓小平理论作为指导思想写进了党章；“十六大”把“三个代表”重要思想确立为党要长期坚持的指导思想。

　　“十七大”党章特别强调科学发展观，提出科学发展观是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论。强调要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。

　　同时，“十七大”党章还规定了中国特色社会主义事业的总体布局，把改革开放以来形成的中国特色社会主义事业的多方面任务作为总体布局固定下来。另外，关于党的领导、党的建设许多内容也做了充实。

　　十八大召开在即，此次的党章修正案已经十七届七中全会讨论通过，并决定提请十八大审议。

　　中共中央政治局10月22日召开的会议提出，“要把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章，使党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十七大以来党中央提出的重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。”

　　此次党章修改，将有哪些内容写入，也是外界聚焦的一个重点。

　　看点三：新一届中央领导集体将产生

　　自2011年起到2012年上半年，全国省市县乡四级党委自下而上集中进行换届，而十八大则将实现中央层面的换届：大会将选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

　　党章规定，党的全国代表大会和它所产生的中央委员会，是党的最高领导机关。在党的全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。而中央纪律检查委员会作为党的纪律检查机关，在中央委员会领导下进行工作。

　　根据党章规定，党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记，由中央委员会全体会议选举。中央委员会总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生。

　　按近几次党代会的惯例，一般在党代会闭幕后翌日，新一届中央委员会即举行第一次全体会议(即“一中全会”)，选举产生一届中央领导机构。值得关注的是，十三大开创了新一届中央政治局常委与中外记者见面的先河，十八届中央政治局常委料将会在十八届一中全会上集体亮相。

　　十六大顺利实现了党和国家高层领导的新老交替和平稳过渡，积累了成功经验；十七大又一次利完成党的领导机构新老交替，把党和国家高层领导新老交替制度化、规范化、程序化建设又往前推进了重要一步，此次十八大换届，亦是举世瞩目。

　　热点一：产生新一届领导集体

　　十八大和随后举行的十八届一中全会，将选举产生新一届中央领导机构。新一届中央领导集体将怎样继续推进中国特色社会主义伟大事业，举世瞩目。

　　今天的中国，既有改革开放30多年积累起来的丰富物质和精神财富基础，又面临着国际形势风云变幻、国内改革发展稳定任务繁重等多重考验。

　　人们期待，新一届中央领导集体继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地推进改革开放，紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，带领全国各族人民为实现全面建成小康社会而奋斗。

　　热点二：绘适应民愿新蓝图

　　从战略全局上对国家改革发展作出规划和部署，是历次党代会的重要任务。

　　十八大报告中会有哪些新思想、新观点、新举措、新部署，是人们高度关心的问题。中国特色社会主义理论会有哪些创新？中国特色社会主义事业总体布局会有哪些新拓展？中国现代化建设的战略目标会有哪些新部署？

　　人民群众期待，党的十八大，将对过去5年和党的十六大以来所取得的经验进行总结，对当今国内外大势作出判断，从而科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针。

　　热点三：部署改革“深水区”

　　当前改革进入“深水区”，一些综合配套改革因为涉及深层利益格局调整而面临阻力。

　　人民群众对深化改革有更高的期盼，盼的是能进一步破除束缚生产力发展特别是制约科学发展的体制机制，盼的是能进一步保障社会公平正义，盼的是人民群众能更好分享发展成果。

　　党的十八大，有望成为凝聚改革共识的新起点--改革必须在重点领域和关键环节取得实质性突破；必须更注重结合顶层设计和人民群众首创精神。人们期待，通过十八大进一步将改革创新精神贯彻到治国理政各个环节。

　　热点四：促社会公平惠及民众

　　北京国际城市发展研究院与中国社科文献出版社今年发布的《社会管理蓝皮书》显示，反映收入差距的中国基尼系数仍达0.438，城乡居民收入比达到3.3倍。

　　如何正确处理效率与公平、先富与后富的关系，考验着党的执政能力，关乎着亿万群众的切身利益。更公平地分配“蛋糕”同样关键，如何保证经济增长与收入增长同步，进一步调节行业收入差距、提高劳动性收入比重？人民期待十八大后，真正实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　热点五：完善干部选拔任用制

　　过去十年，全国党员从6600多万人增到8400多万人，如何保持队伍先进性和纯洁性成为十八大需要回答的重要课题。新形势下，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设迫在眉睫。

　　十八大将根据形势和任务发展变化对党章做适当修改，要把十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章。

　　人们期待着，十八大能更好地总结各地党建新探索和新经验，增强党的先进性与纯洁性，提高党的执政能力，坚持党要管党、从严治党，在坚持民主集中制、完善干部选拔任用体制、加强反腐倡廉等社会关注度高的方面作出新部署。（据人民网）